世界旅游聯盟總部落戶蕭山 這個國際組織能為我們帶來什么

2月24日，位于杭州市蕭山區湘湖壓湖山島的世界旅游聯盟總部正式啟用。 林云龍 蔡卡特 攝

江南入春，萬木萌發。2月24日，在杭州市蕭山區的湘湖壓湖山島，迎來了世界旅游聯盟總部的啟用儀式。這是由中國發起成立的全球性、綜合性旅游業國際組織。

2017年，世界旅游聯盟與浙江省政府簽訂戰略合作備忘錄，世界旅游聯盟總部落戶杭州。如今，湘湖壓湖山島上，一片白墻黛瓦的中式建筑出現在碧波中央，盡顯水墨丹青大寫意的中國氣派。

這是一個什么樣的國際組織？浙江為什么要極力爭取它？它又將如何改變旅游業的發展？

橋

它想架起一座溝通與交流的“橋梁”。

據《國際組織年鑒》統計，全世界有6萬多個國際組織。非政府國際組織雖然不具有國際法約束力，但影響力不可低估。它們制定規則、作出認證、發布指數、公布榜單，指引趨勢，無遠弗屆，潤物無聲，已然成為保證這個世界有序運行的“看不見的基礎設施”。

比如著名的國際標準化組織（ISO），小到一張A4紙，大到飛機零部件規格，為各類產品制定了嚴格的標準認證。

毋庸諱言，國際組織總部能給所在城市帶來不小的經濟利益。紐約市政府曾算過一筆賬，為聯合國每投入1美元，即可獲得4美元的收益。正因如此，國際組織總部成為各國名城趨之若鶩的香餑餑。

那么，這么“大”的一件事，為什么選擇了杭州湘湖？5年多前，在決定世界旅游聯盟總部歸屬地的“五城競選”中，浙江最終以一個島承載一個世界的創意，成功勝出。

這是世界期待。新世紀這20多年來，世界希望中國更加積極參與國際治理的呼聲一浪高過一浪。申請加入“金磚國家”的名單越來越長，“上海合作組織”影響力越來越大，更多的發展中國家把希望的目光投向了亞投行，“桃李不言，下自成蹊”。

這是浙江需要。今日的浙江，人文遺產和自然景觀交相輝映，是“詩畫江南”和“活力浙江”的結合。前者體現了浙江厚重的歷史底蘊、優美的山水風光，后者展示了改革開放以來浙江經濟社會的發展狀態。這個“重要窗口”的生動呈現，亟須一個向全球展示形象的重量級平臺。

這是杭州追求。今年是杭州亞運會舉辦之年。隨著世界旅游聯盟總部的落戶，正在打造國際會展之都的杭州，自此擁有了第一個實體化運作的國際組織總部，加快建設世界名城打開了一條新的通道。

門

它為人們打開了三道“門”。

第一道，是通往世界和平的門。

人們總認為“有錢、有閑”才去旅游，但忽略了一個“日用而不覺”的“奢侈品”——和平。大眾旅游的真正崛起，始于20世紀50年代初，彼時，第二次世界大戰的硝煙已經散去。在過去半個多世紀里，每年國際旅游者超10億人次、旅游消費超萬億美元，都是在和平年代的國際背景下。

國之交在于民相親。5年多來，世界旅游聯盟忙活著“湘湖對話”、點亮“歐盟橋”，更見證了“旅游讓世界和生活更美好”。

友誼與信任，和平與共識，往往都是從一場場說走就走的旅行中逐漸建立起來的。

第二道，是通往互聯發展的門。

農歷春節，柬埔寨、馬爾代夫在機場安排了隆重的“水門禮”，泰國副總理親赴機場，迎接中國優化疫情防控政策后的第一撥游客；瑞士少女峰的纜車站上出現了“中國兔”和紅燈籠……

短短20余年，旅游已成為中國人的日常消費：自2012年起，中國連續多年成為世界第一大出境旅游消費國，對全球旅游收入的貢獻年均超過13%；每10個國際游客當中，就有1個是中國人……

一個“流動的中國”，正帶動著流動的世界。這場雙向奔赴的背后，是中國為世界旅游帶來的信心與動能。一如聯合國秘書長古特雷斯所言，中國已成為“促進世界和平與發展不可或缺、值得信賴的重要力量”。

第三道門的背后，是一條中國式的減貧之路。

聯合國在《2030年可持續發展議程》中羅列了17個全球性挑戰，其首要目標就是“在全世界消除一切形式的貧困”。而減貧，正是世界旅游聯盟的初心之一。

2018年至2020年，世界旅游聯盟聯合世界銀行、中國國際扶貧中心連續3年發布《世界旅游聯盟旅游減貧案例》，集中收錄100個案例，其中90%來自中國。

潮

它將掀起源源不斷的“浪潮”。

湘湖，棲居于三江匯流的煙波之中，是離錢江潮最近的地方。今后，世界旅游聯盟與浙江，也將攜起手來，一起“弄潮”。

“落戶湘湖，世界旅游聯盟總部迎潮而立?！笔∥幕吐糜沃菐鞂＜?、浙江旅游職業學院教授王昆欣認為，這將讓杭州、浙江乃至中國，能更多參與國際旅游業的治理，在國際規則的制訂、發展過程中享有更多的話語權與影響力。

壓湖山島，能就此成為旅游行業的全球中心、資源集聚的高地嗎？要做的工作還有很多。

首先，整合資源，放大效應。世界旅游聯盟仿佛“武林盟主”，拉動了杭州這座城市在業界的地位。5年多來，聯盟會員從最初的89個增至228個，涵蓋了全球旅游全要素產業鏈，是全球旅游大舞臺上最活躍的參與者。接下來，還應調動聯盟的會員單位力量，將相關機構、企業、協會、媒體等資源整合起來，推動資源共建共享共贏共榮，在浙江大地釋放新的能量。

其次，制定標準，先行示范。浙江人敢為人先，在旅游探索上也常常先人一步，催生了探險旅游、露營野營、等級民宿等新生事物，可以為世界旅游業提供更多的借鑒。希望全球的旅游新業態，也能使用中國乃至浙江的標準，期待聯盟能享有更多話語權。

然后，塑造品牌，多出成果。多年來，“湘湖對話”已經成為國內旅游業界規格、國際化程度最高的非政府國際旅游論壇之一，下一步，能不能像世界互聯網大會一樣，在業內形成長久的影響力？能不能成為旅游業界的“達沃斯”，讓全球旅游業者都自發地慕名而來？

最后，交流合作，講好故事。世界旅游聯盟總部選擇杭州蕭山并永久落戶，不僅為杭州增添一個向全球展示國家旅游形象的重量級平臺，同時也為“詩畫江南、活力浙江”打開了一個對外開放交流的“世界窗口”。

期待這顆“寶石”投入湘湖后，能一石激起千層浪，通江達海，奔騰潮頭。

（陸遙 張彧 張留 蔡卡特 李展）